解读两会中国能源政策走向

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发表时间:2019-03-07 09:16作者:李丙羊来源:和君咨询
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2019年两会中总理的政府工作报告多次提到能源发展问题。重点工作涉及三个方面:优化、推进和深化。

优化

报告原文:优化能源和运输结构。

解读:改变一煤?#26469;?#30340;能源结构,建设东西能源大通道,打破供需两端的不平衡。能源结构低碳化发展、煤炭清洁化发展、天然气和非化石能源成为中国能源发展的主要方向。供给端中国能源分布不平衡,能源西富东贫,供给总量不足;需求端中国经济发展区域的不平衡,经济东富西贫,能源需求?#20013;?#26106;盛。供需不平衡和能源自给率不足使得我国需要?#20013;?#26500;建能源大通道,包括西气东输、西电东送、西煤东运等举世瞩目的能源大工程,还有中哈原油管道、中缅原油管道、中俄原油管道、中俄原油管道二线、中亚天然气管道等陆上通道和LNG海上能源运输通道。同时国内推动油气、售电等体制改革,推动产业链协同发展。能源结构和运输结构双重优化,共同构建中国能源安全保障体系,为经济可?#20013;?#21457;展保驾护航。

推进

报告原文:稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。

解读:北方环?#25345;?#29702;压力大,防治污染的攻坚战挑战很大,需要通过“煤改气”“煤改电”工程推进能源清洁化利用,天然气消费需求激增,推动天然气成为国家主体能源地位。

深化

报告原文:深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。

解读:油气体制改革进入深水区,“管住中间、放开两头”的改革思?#20998;?#27493;落实,上游资源开采权和进口权放开多元化主体参与促进能源供给,中游加快推进国家管网公司成立实现管销分离,下游市场端价格市场化机制形成实现供需高效匹配。

通过“优化、推进、深化?#20445;?#29028;炭清洁化发展、天然气主体化替代性发展、清洁能源规模化发展是大势所趋。“促进”中国能源结构调整,“推动”中国经济高质量发展。中国能源发展任重道远,大有可为!

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